В ст. Багаевской проведено совещание по итогам плановых проверок Контрольно-счетной палаты Ростовской области по вопросам законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Багаевского района, соблюдения органами местного самоуправления условий их получения, а также по вопросам законности и эффективности использования средств местного бюджета, управления и распоряжения муниципальной собственностью — в соответствии с переданными полномочиями по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Было отмечено, что по итогам 2021 года и 7 месяцев 2022 г. осуществление бюджетных расходов, учет операций с бюджетными средствами в Багаевском районе, в основном, соответствовали действующему законодательству. В то же время обнаружены отдельные нарушения его требований и недостатки.
Так, установлено завышение стоимости выполненных работ, связанное с несоответствием фактически примененных материалов, установленного оборудования принятым и оплаченным заказчиком при строительстве здания блока школы на 100 мест Красненской СОШ на сумму 148,9 тыс. руб., а также обусловленное фактическим отсутствием отдельных объемов и видов работ по строительству разводящих водопроводных сетей в ст. Багаевская на сумму 130,1 тыс. руб.
Выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств, обусловленные осуществлением расходов на сумму 453,7 тыс. руб. без достижения требуемого результата, в связи с неиспользованием ЦРБ медоборудования и разрушением бетонных отмосток, устройство которых выполнялось в рамках строительства водопроводных сетей.
Администрацией района, Управлением социальной защиты населения, Администрациями Eлкинского и Манычского сельских поселений допущены недоплаты и переплаты зарплаты из-за неверного установления размеров должностных окладов при их индексации и доплат до минимального размера оплаты труда, несоблюдения требований при определении среднего заработка в расчетах отпускных, а также при начислении зарплаты без учета фактически отработанных часов в ночное время и за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
В полной мере не учтены требования, предъявляемые к правилам ведения бухучета и регистров бухучета.
ЦРБ не были направлены документы для включения в реестр муниципального имущества Багаевского района рентгеномаммографического аппарата, легкового автомобиля и автомобиля скорой помощи, что является нарушением порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России.
В ряде случаев Администрацией, отделом образования и ЦРБ не соблюдались условия муниципальных контрактов в части своевременности оплаты выполненных работ, а также за поставку медоборудования и автомобиля скорой медицинской помощи.
Выявлены факты неверного применения Администрацией Ажиновского сельского поселения кодов бюджетной классификации при планировании и финансировании расходов на благоустройство спортивной площадки в х. Карповка, не позволяющих принять к учету созданные объекты основных средств и обеспечить в дальнейшем их сохранность, содержание в надлежащем состоянии.
Установлены и другие нарушения и недостатки.
Контрольными мероприятиями выявлены:
— нарушения порядка оплаты труда, связанные с переплатой Администрацией зарплаты 5 служащим в результате установления доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующих сотрудников, не предусмотренной положением об оплате труда муниципальных служащих в органах местного самоуправления;
— нарушения порядка применения бюджетной классификации, допущенные Администрациями Eлкинского, Красненского, Манычского сельских поселений при оплате труда 15 лиц, не состоящих в штате, принятых неправомерно по трудовым договорам на должность «рабочий», «рабочий по благоустройству» для уборки территории поселений на сумму 416,6 тыс. руб.;
— нарушения бухучета и положения об особенностях направления работников в служебные командировки (Администрации Багаевского района, Ажиновского, Eлкинского, Красненского и Манычского сельских поселений), что привело к необоснованному списанию бензина на сумму 129,4 тыс. руб.
Кроме того, при осуществлении бюджетных полномочий администратора доходов в ра
йоне допущена задолженность в бюджет по арендной плате за земельные участки, госсобственность на которые не разграничена. В реестре муниципального имущества района не отражены сведения о муниципальном имуществе по 1004 фактам.
В ходе проверок, а также в рамках реализации представлений Палаты органами местного самоуправления муниципальных образований Багаевского района приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Так, сметная документация и первичные учетные документы приведены в соответствие с фактически выполненными объемами работ, произведены отсутствовавшие на момент проверки работы на сумму 57,9 тыс. руб., денежные средства в объеме 72,2 тыс. руб. возвращены в бюджет. Прекращены нарушения по оплате труда. Утверждены планы мероприятий по устранению нарушений, приняты меры по усилению строительного контроля и финансовой дисциплины, контроля за соблюдением требований бухгалтерского и бюджетного учетов, выполнением принятых по муниципальным контрактам обязательств. Внесены соответствующие изменения в нормативные правовые акты, в регистры бухучета, в трудовые договоры с водителями, заключены гражданско-правовые договоры для уборки территорий. Внесены отсутствовавшие сведения в реестр муниципального имущества, выполнены работы по устройству разрушенных бетонных отмосток, приняты меры, обеспечивающие использование всего приобретенного медоборудования и снижение задолженности по арендным платежам.
К дисциплинарной ответственности привлечены 20 должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, составлен протокол об административном правонарушении.
