ЖИВЫE ЛИЧНОСТИ
Первая всеобщая перепись населения прошла в России в 1897 году. Eе инициатором стал великий путешественник и учёный-энциклопедист Петр Петрович Семенов-Тян-Шанский. Нельзя сказать, что Семенов-Тян-Шанский стал первым человеком, которые задумал пересчитать наличное население. Учёт жителей и их имущества проводили еще монголо-татары, затем выборочный подворовой учет в XVI и в XVII веках вели царские писцы и подьячие. Позже Петр I повелел провести две переписи. В 1710 году приказал «взять сказки у всех, чтоб правдивыя принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеска пола». Второй раз мужчин пересчитали уже в 1716-1717 гг.
Эти переписи не были всеобщими, информацию собирали не для статистики. Учитывали дворы и имущество для сбора податей или мужское население для военных нужд.
В 1897 году подсчитали всех людей, проживавших на территории Российской империи, а вопросы были составлены таким образом, чтобы «увидеть» социально-демографический портрет страны: занятость и уровень образования, рождаемость и смертность. Статистики не собирали данные об имуществе и не имели цели учесть налогоплательщиков. В этом смысле всеобщие переписи населения не изменились со времен Семенов-Тян-Шанского.
Первый опыт настоящей переписи, имеющей научные и статистические цели, ученый провел в Санкт-Петербурге. Вот что он писал: «Самое существенное различие нынешней переписи от прошлой состояло в том, что перепись эта была поквартальная, а не домовая, что она обратилась не к домовым спискам, а к домашним и семейным очагам, т. е. к живым личностям». Всеобщая перепись «живых личностей» стала еще и единственной за всю историю Российской империи и единственным источником точных данных о том времени.
Правила проведения переписей в мире начали обсуждать на международном статистическом конгрессе в Брюсселе в 1853 году. Процесс не был быстрым: договориться о том, как подсчитывать население, смогли на очередном статистическом конгрессе в 1872 году. В 1885-м в России утвердили «Положение о всеобщей переписи населения Российской империи». Подсчитывать решили все население: постоянное, наличное и приписное. Вопросов было немного: полное имя, пол и возраст, отметка о физическом ущербе, кем приходится главе домохозяйства и семьи, состоит ли в браке, к какому сословию относится, где родился, где прописан и где живет, вероисповедание, грамотность и родной язык, главное и побочное занятие.
Организация переписи потребовала усилий и слаженной работы: предстояло переписать население одной из самых больших стран мира по состоянию на один день. Население Российской империи составило на момент переписи 125,6 млн человек, а на современной территории России жили около 67,5 млн человек. Данные обрабатывали вплоть до 1905 года. Готовую статистику издали в двух томах, а данные по губерниям и областям — в 119 выпусках.
ПEРВЫE СОВEТСКИE
Следующая перепись населения прошла в 1920 году. Это было грандиозное событие: решили одновременно с переписью населения провести сельскохозяйственную перепись и учет промышленных предприятий. В стране шла Гражданская война, поэтому учесть удалось только 75% населения — некоторые регионы были еще неподконтрольны центральной власти. На проведение переписи бросили все статистические силы страны: 11204 специалиста. В городах ее провели за 1 неделю, на селе — за две.
Первую Всесоюзную перепись проводило в 1926 году Центральное статистическое управление СССР. Население России, как выяснилось, заметно выросло, до 100,9 млн человек, из них в городах жили 17,2%.
ГОЛОВОКРУЖEНИE ОТ РEЗУЛЬТАТОВ
Следующие переписи населения прошли с интервалом всего в два года. Результаты переписи 1937 года категорически не устроили руководство страны. Статистики насчитали 162 млн человек, тогда как по официальным данным в 1934 году проживало 168 млн человек, так что через три года ожидалось, что население вырастет и составит не меньше 170 млн человек. В РСФСР перепись 1937 года насчитала 104,9 миллионов человек. В 1939 году перепись проводили другие люди, т.к. прежний состав ЦСУ репрессировали, а вопросы переписных листов сильно сократили. Например, исчез вопрос о религии. Ничего удивительного: по результатам переписи 1937 года 56,7% людей старше 16 лет назвали себя верующими.
В январе 1939-го перепись длилась 7 дней в городах, и 10 дней — на селе. Впервые переписчики предварительно обошли адреса на своих участках и предупредили жильцов, когда придут их переписывать. На тех, кто проживал
по адресу, но на момент переписи отсутствовал, первый раз заполняли контрольные бланки. Полностью обработать данные переписи помешала Великая Отечественная война, но ее данные все же удалось использовать для планирования.
СТАТИСТИКА ИЗ МАШИНЫ
Очередную перепись удалось провести только в 1959 году. Зато она была механизированный, настоящий технологический прорыв статистики! За два года до переписи организовали машиносчетную станцию, на которой 50 специалистов использовали 10 суммирующих и 12 счетных машин. Перед самой переписью появились и электромеханические перфорационные вычислительные машины — табуляторы. Правильность данных на перфокартах проверяли с помощью электрической машинки поменьше — контрольника. Результаты переписи заняли 17 томов и были опубликованы в 1962-1963 гг.
Настоящая рекламная кампания предшествовала переписи 1970 года. Плакаты, лекции, беседы в сельских клубах, статьи в газетах и журналах, передачи на радио и ТВ, агитационные автопробеги и даже кино! Студия «Центрнаучфильм» выпустила научно-популярную короткометражку «Сколько нас?», его показывали в кинотеатрах по всей стране. Сама перепись стала, говоря современным языком, инновационной. Материалы обрабатывали на ЭВМ «Минск-32», а результаты распечатывали в виде таблиц. Статистика стала более быстрой и точной. В 1979-м бланки переписных листов стали одновременно и техническими носителями информации: их сразу вводили в ЭВМ.
Открытой статистики стало меньше: если результаты переписи 1970 года издали в 7 томах, то данные 1979-го были доступны общественности и специалистам всего в одной книге. Остальные 18 книг оказались «для служебного пользования».
Статистики старались получить как можно более полную и разностороннюю информацию. Например, в переписных листах в 1989 году появились вопросы о жилищных условиях, другие блоки вопросов дополнили и расширили. Итоговую информацию в ЭВМ стали вводить с помощью оптического читающего устройства «Бланк». Это была последняя советская перепись.
ПEРEХОД НА ЦИФРУ
Всего две переписи населения прошли в новой России. В 2002 году ее провели, учитывая рекомендации ООН и международных статорганизаций. В первый раз посчитали не только тех, кто находился в стране, но и командированных за рубеж на длительный срок, и иностранцев, временно проживающих в России до 1 года.
Перепись-2010 соответствовала международным стандартам и методикам, является самым точным и полным источником статистической информации. Демографические и экономические прогнозы статистики делают, опираясь на её данные.
Как изменилась наша жизнь за прошедшие 10 лет, покажет Всероссийская перепись-2020. Впервые она будет цифровой: ответить на вопросы можно будет в мобильном приложении или на портале «Госуслуги».
