Лицам с иностранным гражданством запрещено работать в госорганах на должностях, требующих оформления допуска к гостайне.
В ТК РФ закреплены особенности регулирования труда работников государственных органов и органов местного самоуправления.
Введен запрет на занятие в указанных органах должностей, не относящихся к государственной или муниципальной службе, но требующих оформления допуска к государственной тайне, для лиц:
— не имеющих российского гражданства;
— имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо право на постоянное проживание на его территории.
Прописан порядок увольнения таких работников.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 137 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Закон о занятости населения приведен в соответствие с Трудовым кодексом РФ.
Ранее в законе упоминался период, в течение которого по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия). Однако в кодекс были внесены изменения в части выплат в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. В связи с этим в законе теперь будет идти речь о периоде, в течение которого по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация.
Члены семьи погибшего ветерана боевых действий, который не успел при жизни получить соответствующее удостоверение, смогут рассчитывать на льготы.
Внесенные поправки касаются погибших (умерших) лиц, которые при жизни не успели получить удостоверение ветерана боевых действий.
Члены семей вышеуказанных лиц смогут получить удостоверения на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) лица и его участие в боевых действиях.
Таким образом, соцгарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий, теперь будут распространяться на родственников военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни.
Внесены изменения по вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Закреплена возможность выездного приема документов, необходимых для совершения указанных процедур. Также будет доступна курьерская доставка документов заявителю.
В ЕГРН войдут реестр сведений о границах территории, зарезервированной для государственных или муниципальных нужд, а также перечни координат пунктов геодезической основы в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов.
Уточнен состав кадастра недвижимости. Так, в отношении предприятия как имущественного комплекса указываются кадастровые номера объектов недвижимости, которые используются предприятием на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды).
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд вносятся в кадастр недвижимости, а не в реестр прав на недвижимость. В последний включаются сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок сельхозназначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием.
Реестровые дела будут вестись только в электронной форме.
Прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрация прав проводятся на основании техплана и акта обследования.
Если продавец недвижимости исключен из ЕГРЮЛ вследствие ликвидации или как недействующее юрлицо, то сделку по отчуждению имущества зарегистрируют на основании заявления покупателя.
Запрещены сайты и мобильные приложения, создаваемые в целях перепродажи сведений из ЕГРН.
Часть поправок касается кадастровых работ.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Подписан закон, посвященный увековечению памяти погибших при защите Отечества. Определены полномочия региональных властей в данной сфере.
Составлен перечень муниципалитетов, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период войны.
Закреплены условия перенесения мест погребения погибших. Урегулированы вопросы внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с обнаружением мест захоронений.
Если гражданин или организация найдут на своих участках останки или старые захоронения, то они должны будут в течение 3 рабочих дней уведомить ОВД и (или) орган местного самоуправления. Если останки принадлежат погибшим защитникам Отечества, то муниципалитет в течение 3 дней будет обязан уведомить уполномоченный региональный орган. В течение 10 дней будет приниматься решение о захоронении или перезахоронении. Необходимые процедуры должны быть выполнены в течение 3 месяцев.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Предусмотрены переходные положения.
Верховным Судом РФ подготовлен первый обзор судебной практики за 2021 год по уголовным, гражданским, социальным, налоговым, процессуальным вопросам. Обзор содержит следующие выводы:
— у участника долевой собственности нет безусловной обязанности выкупать долю выделяющегося сособственника;
— банк не вправе за повышенную плату совершать сомнительные операции для клиента в качестве противодействия легализации преступных доходов;
— нотариус отвечает перед покупателем недвижимости за ненадлежащее установление личности гражданина, который выдает доверенность на продажу;
— в состав совместно нажитого имущества, подлежащего разделу между супругами, не может быть включена самовольная постройка;
— мораторные проценты в банкротстве за счет взысканных с контролирующего лица средств выплачиваются после всех расчетов с кредиторами, если установлена достаточность имущества самого должника, а не контролирующего лица;
— недействительной может быть признана вся предбанкротная цепочка сделок по выводу недвижимости из активов должника;
— разрешение жилинспекции на установку вентканала на стене МКД не отменяет необходимость получить на это согласие жильцов дома;
— права и обязанности по заключенным на торгах договорам могут быть предметом наследования;
— нельзя нести двойную ответственность за экологический вред, требуя взыскания убытков одновременно с восстановительными мероприятиями;
— летней кухни недостаточно для выкупа земельного участка ЛПХ из аренды в собственность. Для этого нужен жилой дом.
Наркотическое опьянение — не основание для возбуждения дела о незаконном сбыте наркотиков.
Скорректирован порядок возбуждения уголовных дел о
незаконном сбыте наркотиков.
Основанием для возбуждения дела о незаконном сбыте наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также наркосодержащих
растений не может служить сам факт нахождения лица в состоянии наркотического
опьянения или обнаружения в теле человека указанных веществ в отсутствие
достаточных данных, указывающих на факт их передачи.
В Законе об образовании появились нормы о просветительской деятельности.
Введено понятие просветительской деятельности. Закреплено полномочие Правительства РФ определять порядок и условия ее ведения.
Запрещено использовать просветительскую деятельность для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в т. ч. посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов.
Установлены дополнительные требования к договорам по вопросам международного сотрудничества в сфере образования (за исключением договоров об оказании образовательных услуг иностранным гражданам). Такие договоры могут подписываться при наличии заключения Минобрнауки или Минпросвещения. Порядок получения заключения установит Правительство РФ.
До 1 сентября 2022 г. заключения нужно получить на договоры, которые заключены до вступления в силу закона. Это требование не распространяется на договоры, срок действия которых истекает до этой даты.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.
Оценка последствий передачи в аренду, безвозмездное пользование помещений для организации питания обучающихся не нужна.
Было закреплено требование проводить оценку последствий заключения договоров перед сдачей государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, в аренду закрепленных за ней объектов собственности. Речь также идет о передаче объектов в безвозмездное пользование.
Согласно поправкам данное требование не распространяется на случаи заключения государственной или муниципальной профессиональной образовательной организацией, вузом таких договоров в целях организации и создания условий для занятия обучающимися физкультурой и спортом, организации питания обучающихся, обеспечения безопасности во время пребывания в образовательном учреждении.
Обзоры практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года и за 2020 год
Конституционным Судом РФ обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им в четвертом квартале 2020 года и в целом за 2020 год.
В обзоре приводятся решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового, жилищного законодательства, соцзащиты и уголовной юстиции. Так, в обзоре содержатся решения по конституционным основам:
— публичного права (дана оценка конституционности: части 4 статьи 3.7 и части 1 статьи 30.12 КоАП РФ; пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; части 3 статьи 5.26 КоАП РФ и пункта 8 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ);
— частного права (дана оценка конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»; пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ);
— уголовной юстиции (дана оценка конституционности положений статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьи 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; выявлен смысл положений статьи 8 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»; выявлен смысл положений части четвертой статьи 47 Уголовного кодекса РФ и части второй статьи 36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Федеральный закон направлен на совершенствование правовой основы противодействия коррупции.
В связи с этим расширен предусмотренный пунктом 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса РФ перечень лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» Кодекса.
В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.
В пункт 1 примечаний к статье 201 Кодекса внесено корреспондирующее изменение, определяющее, какие лица признаются выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Федеральный закон направлен на повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
В связи с этим часть вторая статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена таким квалифицирующим признаком, как склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершённое с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). За совершение указанного деяния устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.
Кроме того, названная статья дополнена частью четвёртой, устанавливающей повышенную ответственность за деяния, предусмотренные этой статьёй, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших. В качестве наказания за совершение указанных деяний предусматривается лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет.
Федеральным законом вносится корреспондирующее изменение в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях отнесения к подследственности следователей органов внутренних дел уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвёртой статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Работникам с тремя и более детьми до 18 лет разрешено брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время. Ранее такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет.
