Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в Ростовской области уже 10 лет закрепляют кадры в сельских районах
Народный фронт подготовил доклад о программах «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский учитель» и «Земский работник культуры» по поручению Президента России. В опросе участвовали более две тысяч человек из всех регионов.
Эффективность программ высока: 79% участников подтвердили, что выплаты мотивировали их переехать в сельскую местность, 85% рекомендовали бы участие другим. Программы закрывают четверть вакансий, но 30% участников не планируют оставаться после пяти лет, еще 20% сомневаются.
В Ростовской области в 2024 году по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» трудоустроились 141 медработник. Размер выплат (1 млн рублей для врачей, 500 тысяч для фельдшеров) не соответствует ценам на жильё, что является ключевым фактором при переезде для 60% участников.
Сельская ипотека с льготной ставкой 3% доступна только для населённых пунктов до 30 тысяч жителей, хотя программы реализуются в городах до 50 тысяч. Народный фронт предлагает расширить программу сельской ипотеки на все населённые пункты с земскими программами и дать приоритетное право на ипотеку земским специалистам.
Программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в Ростовской области уже 10 лет закрепляют кадры в сельских районах.
В центральной районной больнице Аксайского района 28 специалистов трудоустроены с 2012 года, из них 23 продолжают работать более 5 лет. Молодые специалисты, обучающиеся по целевым контрактам, устраиваются на работу в учреждения для подготовки к самостоятельной практике. Однако после получения диплома они теряют право на участие в программе, поскольку продолжают работать в тех же больницах, но в новом качестве.
С 2012 года по настоящее время в Багаевской районной больнице трудоустроено 20 врачей и 2 фельдшера.
Региональное отделение Народного фронта обсуждает с Минздравом Ростовской области возможность участия в программе «Земский доктор» для молодых специалистов, которые хотят вернуться в сельские учреждения, где ранее проходили практику или работали во время учебы. Также поднимается проблема отсутствия комплексного сопровождения специалистов после переезда, включая устройство детей в детские сады, поиск жилья и компенсацию расходов.
Народный фронт отмечает, что дополнительные управленческие решения и субсидии повышают эффективность земских программ. Во многих регионах предусмотрены субсидии на приобретение жилья до двух миллионов рублей, а бизнес устанавливает доплаты фельдшерам скорой помощи и решает вопросы с арендой жилья.
Участники программ сталкиваются с избыточными требованиями к документам: нотариальное заверение, длительные сроки рассмотрения, обязательная очная подача. Это вызывает дополнительные расходы и неудобства, особенно для жителей других регионов. Эксперты Народного фронта предлагают цифровизировать процедуры, использовать данные реестра медицинских работников и установить единые требования по всей стране.
Исследование также показало, что врачи участвуют в земских программах без возрастных ограничений, тогда как учителя и работники культуры могут быть не старше 55 лет. Это препятствует участию сильных специалистов. Эксперты предлагают снимать возрастные ограничения после личного собеседования, если вакансия не закрыта более года.
Президент РФ поручил учесть предложения Народного фронта при разработке поручений по развитию земских программ.
Информация и фото Народного фронта
