Ст. 5 Федерального закона от 29.12.2014 г. № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ» дополнена п. 3: «Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства («СНТ», «ДНТ») вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения до 1 января 2020 г. без получения лицензии на пользование недрами».
Действие этого положения распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу (т.е. до 01.01.2019) Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ч. 3 ст. 55).
Лицензированию подлежат коллективные скважины, используемые для нужд садоводства, огородничества или дачного хозяйства в целях ведения садоводства и огородничества, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 2.3 Закона «О недрах» участки добычи подземных вод СНТ и ДНТ относятся к участкам недр местного значения вне зависимости от объемов откачки воды. Полномочиями по лицензированию таких участков наделены органы власти субъектов РФ. На территории области уполномоченным органом является Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (г. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 1А).
Отсутствие после 01.01.2020 г. лицензии на пользование недрами, использование подземных вод без разрешительной документации, является административным правонарушением, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа для должностных лиц — 30000 — 50000 руб., для юридических — 870000 — 1000000 руб.
