Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия информирует хозяйствующие субъекты о том, что в целях обеспечения безопасности зерна необходимо неукоснительное исполнение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. Регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна.
Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, в соответствии с требованиями Регламента, выпускается в обращение при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Каждая партия при его выпуске в обращение сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента. Основной документ, подтверждающий безопасность партии зерна, — декларация о соответствии, которым изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, поставщик, продавец) удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям.
В зависимости от схемы декларирования подтверждение соответствия зерна осуществляется на основании собственных доказательств и/или доказательств, полученных с участием третьей стороны: органов по сертификации продукции или систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Eдиный реестр органов по сертификации и испытательных центров Таможенного союза.
Декларация оформляется заявителем (изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, поставщиком, продавцом) и регистрируется в сервисе регистрации деклараций в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 31.07.2020 № 478 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления, содержащихся в указанном реестре сведений».
Согласно ст. 31 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184 «О техническом регулировании» аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации. Перечень аккредитованных лабораторий и органов по сертификации в сфере качества и безопасности зерна размещен на сайте Росаккредитации. Функционирование органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) как в области обязательного подтверждения соответствия, так и в добровольной сфере, является правомерным только при наличии аккредитации указанных лиц в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации в соответствующей области.
В последнее время участились случаи выявления недостоверного декларирования зерна и продуктов его переработки. За прошедший период этого года Управлением было выдано 321 предписание о прекращении действия 354 деклараций о соответствии, из них по Ростовской области 234 предписания о прекращении 262 деклараций, в связи с чем подконтрольные субъекты привлечены к административной ответственности по ст. 14.44 КРФ об АП. Следует учитывать, что заявитель несет всю полноту ответственности за достоверность сведений, указанных в декларации о соответствии, в т.ч. за доказательственные материалы, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.
Согласно ч. 1 ст. 14.44 КРФ об АП недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15000 до 25000 руб.; на юрлиц — от 100000 до 300000 руб.
